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廉政建设
这些关键词,习近平总书记在历次中央纪委全会反复强调
        作者:         来源:         时间:2019-01-23  次数:3496次

  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,一如既往立意深远、思想深邃,在全党全社会引起强烈反响。其中许多蕴含管党治党重要思想的关键词,贯通习近平总书记党的十八大以来在历次中央纪委全会发表的重要讲话,且伴随全面从严治党砥砺历程而不断深化,尤其令人瞩目。

 

  关键词 党的政治建设

  旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记就“加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止”作出重要指示,把它作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年,继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争的六项任务之一进行部署,党的政治建设的要求进一步落地落实。

  回顾党的十八大以来,习近平总书记在出席党的重要会议特别是中央纪委全会时,反复强调维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性。在2013年1月十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记在强调严明党的纪律时鲜明指出,遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。次年1月的中央纪委三次全会上,总书记告诫党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。此后,在十八届中央纪委六次、七次全会上,他又明确指出各级党委和纪委首先要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,各级领导干部要自觉把党中央大政方针不折不扣落实到位。这些,无疑都是党的政治建设的要求。

  党的十九大从战略和全局的高度把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。2018年1月,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上着重强调,维护党中央权威、同党中央保持高度一致,是具体的,是用行动和实效来证明的。他多次严厉指出,形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实的大敌,究其根本是不讲政治的表现。再到这次中央纪委三次全会,习近平总书记把力戒形式主义、官僚主义提到加强党的政治建设的高度来强调,要求各地区各部门党委(党组)紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的措施整治。党的政治建设内涵更为丰富,要求更加具体。

 

  关键词 狠刹“四风”

  这次全会上,习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求,强调把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。这一重要要求,抓住了刹“四风”的关键,体现了对“四风”问题演变发展规律的深刻把握。

  以习近平同志为核心的党中央始终把作风建设作为关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命的重大时代命题来对待。党的十八大开启全面从严治党历程,是从加强作风建设,制定八项规定、反对“四风”开始的。2013年1月,在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记告诫全党,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他鲜明指出,中央八项规定就是一个切入口和动员令,是改进作风的第一步,是共产党人应该做到的基本要求。在此后的历次中央纪委全会上,总书记对作风建设的要求一以贯之,“必须横下一条心纠正‘四风’,常抓抓出习惯、抓出长效”“睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要把它们揪出来,有多少就处理多少”……既体现了对作风建设一抓到底的坚韧和执着,也体现了坚持人民至上的不变初心。

  党的十九大以来,党中央在纠治“四风”问题上一如既往态度坚决、寸步不让。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃,在三次全会上,又进一步提出弘扬优良作风的要求。这毫无疑问再次释放出强烈信号,中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,纠治“四风”只有进行时,决不允许“四风”问题死灰复燃!

 

  关键词 不敢腐、不能腐、不想腐

  坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利,深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是习近平总书记在三次全会上提出的又一重要要求。

  腐败是我们党面临的最大威胁。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头,同时努力铲除腐败滋生的土壤,净化党内政治生态。在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记就明确指出,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,有腐必反、有贪必肃。他同时强调,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这是总书记首次对“三不”机制作出公开的完整论述。

  “三不”机制的科学性和有效性随着全面从严治党向纵深推进逐步显现,习近平总书记不断进行丰富完善,从2015年十八届中央纪委五次全会上的“实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”,到次年六次全会上的“不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到七次全会上的“腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑”,“三不”机制的思想脉络进一步清晰,进展成效有目共睹。

  “强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,“三不”机制被写入党的十九大报告,成为全面从严治党孜孜追求的目标。党的十九大开局之年,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会重申了“三不”的要求,并对十九大报告提出的“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”进行了再次强调。今年中央纪委三次全会上,习近平总书记从深化标本兼治的角度,对“三不”机制提出一体推进的要求。

  不难看出,“三不”机制所对应的正是标本兼治。从以治标为主,为治本赢得时间,到坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,再到夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,见证了反腐败斗争压倒性胜利的来之不易,充分体现了全面从严治党的卓著成效。只要我们按照党中央的指引,坚持深化标本兼治,坚定推进“三不机制”,一定能迎来海晏河清的那一天。

 

  关键词 主体责任

  习近平总书记多次在不同重要场合突出强调落实全面从严治党主体责任的问题,这次三次全会也不例外。他特别指出,各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

  通过抓主体责任来推动工作落实,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的重要方法论。早在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记就明确指出,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手;各级党委要对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。次年的中央纪委三次全会,他进一步提出要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,必须强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。此后在十八届中央纪委六次全会上,他从政治责任的高度对履行主体责任提出要求,告诫各级党组织必须担负起全面从严治党主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。党的十九大以后,他继续紧盯“主体责任”不放松,在中央纪委二次全会上要求坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,“责任”的分量重逾千钧。

  从党风廉政建设主体责任,到全面从严治党主体责任,到全面从严治党政治责任,再到作为最根本的政治担当,论述的变化,深刻体现了实践的发展、认识的深化、责任的担当。

 

  关键词 群众身边不正之风和腐败问题

  人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴,是我们党检验一切工作的根本标准。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上再度强调向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。

  人民群众最痛恨消极腐败现象。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上,专门把群众身边的不正之风和腐败问题单独突出强调,要求既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。此后的历次全会,解决群众身边的不正之风和腐败问题始终是总书记心中的牵挂。到2016年1月十八届中央纪委六次全会,习近平总书记鲜明提出推动全面从严治党向基层延伸的要求,指出相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切;“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。他要求认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。这次重要讲话,全面系统地阐述了解决群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和具体要求,具有很强的实践指导性和现实针对性。

  党的十九大以后,“整治发生在群众身边的腐败问题”的工作要求进一步聚焦、深化。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上明确指出,把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。在三次全会上,对于维护群众利益,总书记不但强调要敢于亮剑,还明确要求做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作。有要求、有部署,彰显了总书记一贯强调的严细深实工作作风。

 

  关键词 领导干部

  这次三次全会,习近平总书记重要讲话的一个鲜明特点,就是用了很大篇幅对领导干部特别是高级干部提出,必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己;职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。这体现了总书记一贯重视抓“关键少数”、注重发挥“关键少数”作用的思想。

  “自觉”“带头”“作表率”,是习近平总书记对领导干部始终的要求和期望。在十八届中央纪委二次全会上,总书记就明确指出,落实中央八项规定精神,各级领导干部要以身作则、率先垂范。两年后的中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,各级领导干部特别是高级干部要在守纪律、讲规矩上作表率。在2016年的中央纪委六次全会上,总书记明确提出家风建设的要求,要求领导干部廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。在这次全会上,他还从监督角度讲了抓“关键少数”的问题,指出一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。在次年召开的中央纪委七次全会上,习近平总书记又对领导干部提出提高觉悟的要求,明确要求党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。

  党的十九大后,以习近平同志为核心的党中央强调抓“关键少数”在全面从严治党中体现得越来越突出。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记在总结管党治党规律时指出,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督;三次全会又明确要求领导干部尤其是高级干部从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,提出了“四个必须”“五个要”的重要要求。很明显,总书记着眼新时代全面从严治党,对“关键少数”的要求更高、更全面,必将引领和推动党内政治生活向着更加健康的方向前进。(张由涛 董菲晨 中国纪检监察杂志提供)


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